引語：2015年3月2日，全國政協(xié)十二屆三次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人呂新華回答中外記者提問。呂新華說，“在反腐問題上，黨和政府與群眾的態(tài)度很一致。我套用一句網(wǎng)絡(luò)熱詞，就叫大家都很任性”，
“有錢、任性”，”我有錢，我任性“，“有錢就是任性”，“有錢就是這么任性”是現(xiàn)2014年最新流行起來的網(wǎng)絡(luò)用語。用來調(diào)侃有錢人令網(wǎng)友大跌眼鏡的做事風(fēng)格，并被衍生出類似用語，如“成績好就是任性”“年輕就是任性”“攜氧從不降價(jià)，效果好就是任性”等等。
3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議會上作政府工作報(bào)告時(shí)說，政府有權(quán)不可任性。
李總理可謂一言中地，切中要害。地方政府等執(zhí)法部門濫用職權(quán)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、我行我素的“做事風(fēng)格”，堪稱“任性”。這種任性，助長了不良社會風(fēng)氣的蔓延，給當(dāng)事人造成極大的經(jīng)濟(jì)和精神損失。
吉林省延邊州龍井檢察院連續(xù)兩次將案卷退回延邊州公安局補(bǔ)充偵查，最后仍“任性”地作出“不予起訴”的決定，“本院仍然認(rèn)為延邊朝鮮族自治州公安局認(rèn)定的被不起訴人曲藝涉嫌職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。”
龍井檢察院為何如此地“任性”呢?記者帶著諸多疑問做了深入細(xì)致地調(diào)查。
(本站長春電)近日，朝鮮羅津煙草會社原社長杜長林向本站反映，其前妻伙同情夫?qū)⒆约核瓦M(jìn)監(jiān)獄后，采用變造、欺詐手段霸占了其在朝鮮羅津市的煙草會社和一所印刷廠，給自己及其合伙人造成上千萬元的損失。
在大量的事實(shí)面前，延邊州龍井市檢察院先后兩次退回不予起訴。在經(jīng)濟(jì)上和精神上，杜長林蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神打擊。
據(jù)知情人透露，龍井市檢察院起訴處負(fù)責(zé)人認(rèn)為杜長林在監(jiān)獄服刑期間，其妻雖然將杜在朝鮮的煙草會社更名至自己名下，但是并沒有出售，不能構(gòu)成犯罪;煙草會社附屬印刷廠雖然已經(jīng)賣掉，但是所得資金投入了煙草會社的經(jīng)營中，也不構(gòu)成犯罪。
杜長林認(rèn)為，龍井市檢察院領(lǐng)導(dǎo)對此事的態(tài)度過于荒唐。杜長林對記者說：“雖然我文化水平不高，但我就認(rèn)一個(gè)理，自己的東西被別人霸占了，霸占的人卻沒罪，難道就這樣任人宰割嗎?”杜長林說，在他向法院遞交離婚起訴狀以后，前妻曲藝實(shí)施了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
記者根據(jù)杜長林所述情況及延邊州公安局歷經(jīng)一年多偵查到的證據(jù)資料認(rèn)真地進(jìn)行了梳理后發(fā)現(xiàn)，杜長林與曲藝自2008年提出離婚的那天起，曲藝伙同情夫周成就步步設(shè)套，將杜送進(jìn)監(jiān)獄后，進(jìn)而霸占了其全部資產(chǎn)。
事實(shí)經(jīng)過
故意拖延離婚時(shí)間 轉(zhuǎn)移變賣資產(chǎn)
杜長林介紹，2008年他發(fā)現(xiàn)妻子有外遇后果斷做出離婚決定，向朝陽區(qū)人民法院提出離婚請求。但是，曲藝以種種借口拖著不到庭，導(dǎo)致半年多未離完。這半年內(nèi)，曲藝將朝鮮羅津煙草會社二百八十萬元的現(xiàn)金私自轉(zhuǎn)出占為己有。同時(shí)又將長春市朝陽區(qū)“世紀(jì)鴻源”小區(qū)的兩套房子轉(zhuǎn)到肖玉璽的名下，理由是因欠肖的錢，拿房抵債。事實(shí)上肖玉璽是虛假債權(quán)人，是曲藝精心安排的。后經(jīng)法院判決使“虛假債務(wù)”披上了合法的外衣。杜長林得知此事后找到法院，2009年，法院承認(rèn)了錯(cuò)判，收回判決。
雖然曲藝的陰謀沒有得逞，但是通過此事證明了善于工于心計(jì)的曲藝私下轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的事實(shí)。
為霸占財(cái)產(chǎn) 惡意舉報(bào) 伙同情夫?qū)⒄煞蛩瓦M(jìn)監(jiān)獄
杜長林向記者介紹，由于曲藝和肖玉璽串通之事敗露后，肖玉璽被抓 ，后被取保候?qū)彛噭t潛逃。但是，此事讓曲藝懷恨在心。
2009年4月，曲藝給杜長林打電話，說要帶兒子去杜家里住一晚。杜派人將家里鑰匙交給曲藝。杜長林說，后來發(fā)現(xiàn)家里卷柜內(nèi)的財(cái)務(wù)賬本被曲藝拿走。2009年4月7日，因離婚訴訟在琿春市法院開庭的時(shí)候，曲藝拿出賬本，當(dāng)著審判長的面敲詐杜長林，額外要五十萬元，要不給就拿著賬本告他。事實(shí)證明，曲藝拿著賬本以杜長林走私罪告到北京海關(guān)總署。后杜被判刑五年。
杜長林說，他是一個(gè)合法生產(chǎn)香煙的企業(yè)，貨是從朝鮮的羅津發(fā)到朝鮮的新義州，但是貨從朝鮮如何進(jìn)入中國大陸的他并不知情，他也沒必要知情。在缺少販運(yùn)香煙的走私人的關(guān)鍵證據(jù)下，法院確認(rèn)定杜走私了香煙。”
杜長林說，他被判刑后，曲藝以夫妻感情未破裂為由不予離婚，一直進(jìn)行離婚訴訟。是因?yàn)樗懈蟮囊靶模瑸榘哉剂_津煙草公司的一切資產(chǎn)爭取充足的時(shí)間。
在杜長林判刑后，曲藝已經(jīng)急不可耐，精心策劃了一場更大的陰謀的計(jì)劃，將丈夫徹底推入“萬丈深淵”。
“協(xié)議書”成為侵占巨額財(cái)產(chǎn)的關(guān)鍵證據(jù)
杜長林介紹，2006年，曲藝和他商量，羅津煙草會社的附屬印刷廠沒有營業(yè)執(zhí)照，說盡快辦理營業(yè)執(zhí)照后要求改為她的名下。他同意了，當(dāng)時(shí)杜就寫了一份“協(xié)議書”，內(nèi)容是“杜長林自愿把朝鮮羅津煙廠附屬印刷廠更名為曲藝”，落款時(shí)間為“4月30日”，沒有寫年份。后來，更名的事也沒有辦成。
杜長林說，2008年在離婚訴訟時(shí)，曲藝已經(jīng)把此“協(xié)議書”提供給法庭。但是，曲藝在朝鮮相關(guān)部門更換法人時(shí)提供的由“北京天平司法鑒定中心”出具的鑒定報(bào)告稱，此“協(xié)議書”是2009年4月30日所寫。且“協(xié)議書”內(nèi)容被修改，將“羅津煙廠”和“附屬印刷廠”之間加了一個(gè)“、”號。添加頓號后，該“協(xié)議書”成為將羅津煙廠和附屬印刷廠都要更名至曲藝名下。憑借“鑒定報(bào)告”和被修改后的協(xié)議書，曲藝順利地將羅津煙廠和附屬印刷廠更在自己名下，達(dá)到霸占杜長林全部財(cái)產(chǎn)的目的。
北京三元律師事務(wù)所王律師介紹，“協(xié)議書”已經(jīng)在法庭上舉證過了，就不能再去做鑒定，這是違反法律規(guī)定的。
2013年4月，杜長林和律師去北京天平司法鑒定中心詢問此事。負(fù)責(zé)接待的辦公室主任說：“當(dāng)時(shí)給曲藝做鑒定的姓金的人已經(jīng)死了，我們太疏忽大意了，真對不起。”
一聲對不起讓杜長林失去了千萬資產(chǎn)。2013年，北京天平司法鑒定中心關(guān)于司法鑒定的情況說明中稱，只對來樣負(fù)責(zé)，對證據(jù)的來源合法性并不負(fù)責(zé)。鑒定中心將責(zé)任推脫的一干二凈。
但是，2006年杜長林寫的“協(xié)議書”，曲藝在2008年已經(jīng)提供給琿春法院，司法鑒定怎么會鑒定出“2009年”所書寫的結(jié)論呢?北京天平司法鑒定中心的專業(yè)水平值得懷疑?其對當(dāng)事人杜長林造成的損失應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
霸占股份制企業(yè) 曲藝及其情夫涉嫌職務(wù)侵占被刑拘
2014年1月15日，杜長林到延邊州公安局報(bào)案，稱其在長春北郊監(jiān)獄服刑期間，其前妻曲藝伙同情夫周成將他寫的“協(xié)議書”內(nèi)容變造后，以侵吞財(cái)產(chǎn)為目的，將朝鮮羅津煙草會社附屬印刷廠及廠房設(shè)備變賣后占為己有，直接損失近千萬元人民幣。
延邊州公安局刑偵支隊(duì)接到報(bào)案后，對此案立案偵查。記者通過延邊州刑警支隊(duì)調(diào)取的證據(jù)發(fā)現(xiàn)，一是羅津煙草會社的確是股份制企業(yè);二是“協(xié)議書”內(nèi)容的確存在偽造事實(shí)。
根據(jù)2014年12月18日延邊州公安局對羅津煙草會社會計(jì)劉亞靜的詢問筆錄顯示，劉亞靜自述在2003年至2007年在朝鮮羅津煙草會社擔(dān)任會計(jì)職務(wù)，對警方出示的羅津煙草會社賬本記憶猶新，稱賬本是當(dāng)年自己做的帳，并對賬本中標(biāo)記的內(nèi)容做出了解釋。劉亞靜稱，羅津煙草會社是股份制企業(yè)，深圳金港灣公司多次給會社投資，都是她下的賬，還多次見過投資人張上輝。此事曲藝也應(yīng)該很清楚，因?yàn)楫?dāng)時(shí)她是羅津煙草會社的出納員，曲藝的弟弟曲巖是朝鮮煙草會社琿春辦事處的出納員，深圳金港灣有多次投資款直接打到琿春的賬戶上的。劉亞靜說，杜長林占55%的股份;張上輝占45%的股份。
2014年12月9日，延邊州公安局刑偵支隊(duì)對張上輝的詢問筆錄中顯示，張上輝稱他和張加榮、張上洋三人以深圳金港灣實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的名義入股朝鮮羅津煙草會社的，都是個(gè)人出資投入的，共投入1280萬元。以他的名義占朝鮮羅津煙草會社45%的股份。
詢問筆錄中還有張加榮對入股問題的詳細(xì)描述。
下圖是2002年12月27日由曲藝簽字，內(nèi)容為“收到張上輝投資款一萬元”的收據(jù)。
下圖是2003年12月29日由曲巖簽字，內(nèi)容為“收深圳市金港灣實(shí)業(yè)有限公司投資款”的收據(jù)。
在延邊州公安局刑偵支隊(duì)提供的證據(jù)中，這樣的投資收據(jù)有幾十份，足以證明羅津煙草會社是股份制企業(yè)，并且曲藝對此事實(shí)是知情并參與記賬等經(jīng)營活動。曲藝霸占羅津煙草會社的資產(chǎn)，不僅僅是杜長林的資產(chǎn)，同時(shí)也剝奪了張上輝等三人的合法權(quán)益。
刑偵支隊(duì)向琿春市法院調(diào)取了2008年曲藝提供給琿春市法院的“協(xié)議書”， “協(xié)議書”中沒有“、”號。(如下圖)
刑偵支隊(duì)向北京天平司法鑒定中心調(diào)取了曲藝送去鑒定的“協(xié)議書”， “協(xié)議書”中同樣也沒有“、”號。
刑偵支隊(duì)還向朝鮮相關(guān)部門調(diào)取了曲藝辦理更改法人時(shí)提供的“協(xié)議書”， “協(xié)議書”中已經(jīng)添加了“、”號。(如下圖)
刑偵部門還提供了幾年來曲藝和周成一起赴朝鮮的出關(guān)證明。以上證據(jù)足以證明，曲藝伙同情夫周成共同偽造、策劃，采取欺騙的手段非法占有他人財(cái)產(chǎn)的事實(shí)。
延邊州公安局掌握了曲藝和周成違法犯罪的事實(shí)之后依法進(jìn)行了刑事拘留。其后，曲藝和周成辦理了取保候?qū)彙?/p>
龍井檢察院不予起訴的理由是否成立?
根據(jù)龍檢刑不訴[2015]1號“吉林省龍井市人民檢察院不起訴決定書”中稱，本院仍然認(rèn)為延邊朝鮮族自治州公安局認(rèn)定的被不起訴人曲藝涉嫌職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對曲藝不起訴。
本案是由延邊朝鮮族自治州公安局偵查終結(jié)，并由延邊朝鮮族自治州中級人民法院指定龍井市人民法院管轄，以被不起訴人曲藝涉嫌職務(wù)侵占罪，于2014年9月28日移送龍井市檢察院審查起訴。
2014年10月27日，龍井檢察院延長審查起訴期限半個(gè)月，于11月11日退回延邊朝鮮族自治州公安局補(bǔ)充偵查，12月11日該局補(bǔ)充偵查完畢后再次移送審查起訴。2015年1月10日龍井檢察院延長審查起訴期限半個(gè)月，同年1月19日又退回朝鮮族自治州公安局補(bǔ)充偵查，同年1月27日該局補(bǔ)充偵查完畢后再次移送審查起訴。
龍井檢察院先后兩次退回到公安局補(bǔ)充偵查，最終仍認(rèn)定關(guān)于曲藝涉嫌職務(wù)侵占罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不予起訴。
龍井檢查院退回補(bǔ)充偵查的第一個(gè)問題是“無法找到協(xié)議書原件的情況下，是否有證據(jù)證明曲藝在協(xié)議書中填了“、”號的問題”。延邊州公安局刑偵支隊(duì)回復(fù)的情況說明稱，“我支隊(duì)持調(diào)取證據(jù)通知書到琿春市法院、北京天平司法鑒定中心調(diào)取了曲藝本人向琿春市法院、北京天平司法鑒定中心提供的“協(xié)議書，我支隊(duì)調(diào)取的年份協(xié)議書上均沒有“、”號(請見第二卷3-11頁)”，故不再補(bǔ)充偵查”。
龍井檢查院退回補(bǔ)充偵查的第二個(gè)問題是“建議公安局將周成職務(wù)侵占部分撤回”。刑偵支隊(duì)回復(fù)稱“我支隊(duì)認(rèn)為周成涉嫌職務(wù)侵占罪，故我支隊(duì)不予撤回。附：周成、曲藝自2009年至今的赴朝出入境記錄。”
龍井檢查院退回補(bǔ)充偵查的第三個(gè)問題是“曲藝交代的2007年4月27日財(cái)產(chǎn)分配協(xié)議書是杜長林偽造的，杜長林到琿春市法院調(diào)取協(xié)議書后，琿春市法院違規(guī)蓋章” 的問題。刑偵支隊(duì)回復(fù)稱“我支隊(duì)根據(jù)線索進(jìn)行了調(diào)查，無證據(jù)證明杜長林偽造曲藝所說的2007年4月27日財(cái)產(chǎn)分配協(xié)議書。另外，我支隊(duì)持調(diào)取證據(jù)通知書到琿春市法院調(diào)取了曲藝本人向琿春市法院提供的協(xié)議書(請見第二卷3、4頁)，故不再補(bǔ)查”。
龍井檢查院退回補(bǔ)充偵查的第四個(gè)問題是“到朝鮮取來曲藝筆錄中所說的朝鮮羅津煙草會社賬本” 的問題。刑偵支隊(duì)回復(fù)稱，“我支隊(duì)通過相關(guān)部門了解，目前因埃博拉病毒擴(kuò)散問題，朝鮮當(dāng)局對入境人員采取隔離21日的措施，因此，無法赴朝取賬本”。
據(jù)杜長林介紹，曲藝不配合公安局的調(diào)查取證，也給調(diào)查帶來了很大的困難。杜長林說，曲藝將價(jià)值近50萬美金的印刷廠以20萬美金的低價(jià)賣掉，后來又想將煙草會社的廠房設(shè)備賣掉，因要價(jià)過低沒人敢要。現(xiàn)在比曲藝小十多歲的情夫周成將煙草會社的廠房出租出去，由周成負(fù)責(zé)廠房的具體事宜，周當(dāng)上了“老板”。
2015年1月7日，在全國政法工作會議上，習(xí)近平要求堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
延邊州公安局歷時(shí)一年多，走遍大半個(gè)中國，詳盡地調(diào)取了各個(gè)環(huán)節(jié)中的證據(jù)，可謂鐵證如山。為何在檢察院遭遇“滑鐵盧”?所謂的“退補(bǔ)”問題，也都在卷宗內(nèi)早已調(diào)查落實(shí)完畢，龍井市檢察院卻依然“任性”地堅(jiān)持“本院仍然認(rèn)為延邊朝鮮族自治州公安局認(rèn)定的被不起訴人曲藝涉嫌職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。”此舉令費(fèi)解。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明指出，檢察隊(duì)伍的主流是好的，但對自身隊(duì)伍中、執(zhí)法中存在的突出問題一定不能掉以輕心。從人民群眾的反映和查處的檢察人員違法違紀(jì)案件看，有的檢察機(jī)關(guān)和檢察人員不作為、亂作為包括執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題仍然比較突出。有的執(zhí)法隨意性大、粗放執(zhí)法、選擇性執(zhí)法;有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益;有的受人之托打探案情，違規(guī)過問、干預(yù)辦案;等等。這些問題不僅嚴(yán)重?cái)臋z察機(jī)關(guān)形象，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和國家形象。
在本案中，杜長林無疑是最大的受害者，自己不僅身陷囹圄，而且傾家蕩產(chǎn)，其前妻及情夫坐享了杜的“勞動果實(shí)”，同時(shí)還讓張上輝等股東遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。
事實(shí)已經(jīng)擺在廣大讀者的面前，我們不敢妄自評判檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的公正性，但是，我們期盼司法部門能夠公平、公正、公開，依法執(zhí)法，不冤枉一個(gè)好人，但絕不能放過每一個(gè)壞人。
老百姓允許政府及行政、司法等執(zhí)法部門“犯錯(cuò)誤”，也能接受執(zhí)法部門的“任性”，但是，這種“任性”應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，維護(hù)的是廣大老百姓的利益，而不是個(gè)別人或特權(quán)階層的利益，要真正地讓“人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”
我們不禁要問，龍井市檢察院的“任性”理由是否站得住腳呢?
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香港駐北京記者：易良 報(bào)道
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